按照全市决战决胜脱贫攻坚暨市委农村工作会议安排部署，为确保全面完成脱贫攻坚任务，结合省部署实施的“十大专项行动”，本着抓早、抓细、抓实的原则，针对产业、就业、住房、扶贫车间、低保兜底、问题排查等六个方面，自2020年4月中旬起至2020年7月末，集中组织开展脱贫攻坚“百日攻坚战”专项行动，补短板、强弱项、解难题，高质量打赢脱贫攻坚收官战。

一、主要内容和步骤

针对全区建档立卡贫困人口致贫原因和“两不愁三保障”突出问题，聚焦全年核心任务、聚焦问题短板，统筹组织打响产业扶贫、就业扶贫、住房安全、兜底保障、三查一访等5个专项攻坚战役，梳理排查解决存在的遗留问题，打好“组合拳”，高质量完成脱贫攻坚任务。

（一）第一阶段：4月中旬至6月下旬。重点开展产业扶贫、住房安全、就业扶贫、兜底保障等4个专项攻坚战。

1.产业扶贫攻坚战。健全产业扶贫工作体系，推动实现镇有扶贫主导产业、村有优势扶贫产业、户有至少一项有效产业扶贫项目。指导贫困户增强种植业生产能力，确保贫困人口在特色高效种植业发展中获得实惠，确保6月底前所有产业扶贫项目全部开工。

责任单位：区农业农村局，水泉镇

2.住房安全攻坚战。建立贫困户危房改造台账，挂图作战、逐户销号，确保4月份100%开工，力争6月1日前完成改造任务，确保6月15日前全部完工。同时，将危房改造与农村改厕相结合，实现脱贫攻坚与美丽乡村建设相结合，提高贫困群众满意度，全面落实D级危房翻建后的旧房拆除工作要求。

责任单位：区住建局、区农业农村局，水泉镇

3.就业扶贫攻坚战。突出就业扶贫培训针对性，推动企业需求与贫困户意愿精准对接，通过扶贫企业、农民专业合作社、产业扶贫基地等多种渠道，积极开发就业扶贫岗位。支持扶贫企业以及各类扶贫经营主体尽快开复工，尽快落实项目资金，吸纳更多的贫困劳动力就业，确保有务工意愿的贫困劳动力5月中旬全部实现就业，并确保新安置的公益岗位尽快落实到位。

责任单位：区人社局、区农业农村局，水泉镇

4.兜底保障攻坚战。将农村低保标准在现行基础上继续有效提高，确保我区农村低保标准持续高出省定贫困标准；深化扶贫和低保两项制度衔接，将符合低保条件的贫困人口全部纳入低保范围；对贫困家庭遭遇急难变故的及时给予临时救助。

责任单位：区民政局，水泉镇

（二）第二阶段：7月初至7月末。重点围绕全区所有建档立卡贫困人口开展问题排查攻坚战，逐户梳理存在的问题，逐户解决。

5.“三查一访”攻坚战。从7月初开始，在全部未脱贫人口达到脱贫条件的基础上，组织区机关干部围绕全部229名建档立卡贫困人口，利用一个月的时间开展全面走访排查，核查政策落实情况、核查收入落实情况、排查脱贫攻坚质量。并落实谁检查、谁签字、谁负责的工作原则，边检查，边整改，切实保证不落一户，不落一人。

责任单位：区农业农村局，区政府督查室，水泉镇

二、保障措施

（一）加强组织领导。成立脱贫攻坚百日攻坚战专项行动总指挥部，总指挥由区委书记孙鸥、区委副书记、代区长王柱担任双指挥长，副总指挥由区委副书记陆英、开发区副主任刘福利担任。下设办公室，主任由刘福利担任，副主任由区农业农村局局长王勇担任，日常工作由区扶贫办负责。成员由区教育局、区人社局、区农业农村局、区住建局、区民政局、区卫健局、区残联等部门主要负责人和区委组织部分管领导担任。

水泉镇、区直各行业部门要分别成立相应专项战役指挥部，水泉镇、部门主要领导要主动牵头抓好统筹，组建工作专班，明确分管负责同志和具体负责人，各专项战役指挥部都要建立战役计划，明确时间表，路线图，确保实现专项战役行动的项目化、工程化管理。

区农业农村局要切实履行总指挥部的参谋部的职责，认真做好各专项工作的协调联络、统筹调度，并配备专职工作人员负责具体协调落实相关工作。

（二）实行周调度工作机制。总指挥部将不定期召开由各专项战役行动牵头部门和水泉镇参加的专项调度会，按计划安排分别听取各牵头单位的专项行动进展情况汇报，协调调度专项行动工作。

1.调度内容。明确将扶贫产业开发、扶贫项目开工、贫困劳动力就业、危房改造、低保兜底等作为每周固定调度内容。教育、健康、党建等其它专项行动调度计划由总指挥部根据工作需要确定。

2.汇报内容。一是要体现所调度工作的进展（全年总体任务完成情况、较上周进展）和下周工作计划；二是要体现上周总指挥调度会安排的重点工作完成情况；三是要体现工作中遇到的难点和问题，以及工作建议。明确调度内容后，各部门按规定时间将汇报材料电子版发送至区扶贫办。

3.形成专报。区扶贫办要根据各级指挥长在调度会上的指示精神、各专项行动牵头单位工作进展、存在的问题建议和每周统计的各项指标情况等，将专项行动进展情况以专报的形式向脱贫攻坚领导小组领导及成员单位进行报告。

4.问题交办。对于总指挥部各级指挥长的各项指示、各类督查检查中存在的问题、调度会议决定的内容，区扶贫办将以任务交办单、问题反馈函、会议纪要等形式下达给各专项战役参与单位和水泉镇。

5.严格督导。区扶贫办要会同两办督查室根据调度会确定的工作内容深入乡村一线、贫困户家中，督查检查各项工作落实情况，并将发现的问题作为促进专项行动的重要参考；各专项战役牵头部门也要加大深入基层推进工作的力度，既要认真开展“督”，又要务实参与“战”。

（三）严格落实责任。各专项战役成员单位要高度重视本次“百日攻坚战”的重要意义，作为补齐脱贫攻坚短板的最关键、最重要的机会牢牢把握，务必做到两个必须：一是必须保持战战兢兢、如履薄冰的思想状态，各专项战役牵头单位主要领导要亲力亲为、只争朝夕，坚持底线思维和倒逼机制，将脱贫攻坚工作抓实、抓细、抓出成效；二是必须坚持问题导向、打好“组合拳”，要一个问题一个问题解决，一件事一件事落实，没有结果绝不收兵。同时，总指挥部将协调纪检部门加大对脱贫攻坚作风建设的检查力度，对于工作推进缓慢、工作落实不到位的坚决予以通报。问题严重的，将予以严肃问责。

 太平区扶贫开发领导小组办公室

2020年4月15日