日期: 2025-01-02 浏览量:556 来源:太平区人民政府办公室 责任编辑:安睿 文字大小: 大 中 小
—2024年12月28日在太平区第十九届
人民代表大会第四次会议上
区长 张雪峰
各位代表:
现在,我代表太平区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年,区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大和区政协的监督支持下,锚定全市打造“两市四区”、实现“双千双百”奋斗目标,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹发展和安全,克服了经济下行压力加大、财政收支矛盾加剧、困难挑战交织叠加带来的诸多问题,主动求新求变、承压前行,经济和社会事业取得了新进展、新成效。
----经济运行稳中有进。把稳增长摆在首位,经济社会发展保持了良好势头,主要经济指标全部实现正增长。全年预计实现地区生产总值增速5.5%;规上工业总产值增速5.9%,规上工业增加值增速7%;固定资产投资增速15%;一般公共预算收入增速1%;社会消费品零售总额增速6%;城镇居民人均可支配收入与经济同步增长。
----项目建设稳中向好。围绕“工业强区”战略,延链条、引项目、提质效。投资32亿元的阜新发电公司四期2×350MW热电联产机组项目7月13日顺利开工建设;投资18亿元的辽宁特欧斯有色金属一期项目、投资1亿元的劲达龙门CNC整机项目成功签约,土地审批、环评、能评、安评及厂区设计等工作稳步实施;辽宁国诚零碳钛基合金产业园、无锡盘古钠离子电池等项目深入对接、有序推进。
----财政工作平稳有序。重点保障“三保”支出,全年实现财政支出6.95亿元,其中本级财力支出0.88亿元,一般性转移支付支出6.07亿元。用于工资性支出2.01亿元、民生类支出3.96亿元,实现了按月足额发放。争取一般债券0.35亿元,完成孙家湾米家小区基础设施改造工程;争取专项债券0.18亿元,完成农发行贷款置换工作。全年偿还债务本息0.6亿元,债务风险稳定可控。
----社会大局和谐稳定。持续开展安全生产治本攻坚三年行动,坚决守牢各领域安全底线,全年未发生有影响的安全生产事故。投入信访维稳资金298万元,解决历史遗留问题19个;“万件化访”、信访工作“三率”排在全市前列;进京访数量同比下降48.98%,为全省减量退位作出太平贡献。
一年来,我们主要做了以下工作。
(一)科学优化结构布局,巩固经济发展产业之基
----抓稳农村经济。维护粮食安全,粮食产量稳定在0.14亿斤,实施“一喷多促”飞防植保技术7556亩,完成玉米单产提升2120亩。完善副食供给,蔬菜、禽蛋、肉类产量分别实现7115吨、2810吨、1.18万吨,牛、羊、蛋鸡出栏量稳步提升。发展特色经济,休闲农业、生态观光等近郊优势显现,国庆期间12家民宿预订爆满,一房难求;盘活新建高标准暖棚40栋,推动设施农业向标准化、规模化发展。壮大集体经济,塔子沟、那台营子、大巴沟等村9个项目纳入2024年脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库,11个村集体经营性收入全部超过5万元。
----抓牢工业经济。努力挖掘产能,全区规上工业总产值总量实现逆势上扬,辽宁国诚作出重大贡献,完成产值14亿元,拉动产值增长18.8%。全力增产扩能,阜矿机械完成厂房搬迁建设,新时代民爆新增电子雷管产能1100万发,全区工业技改固定资产投资增长60.9%,预计排名全市第二位。竭力服务企业,为嘉新洁能、胜利包装等11户企业争取、发放政策奖励资金447万元;促成益健毛纺、六和农牧等企业减少蒸汽、用电要素成本180万元。强力育新扶强,中新饲料、永固实业晋档升级,小升规净增2户。万达铸业获批国家级专精特新重点“小巨人”企业和600万元资金支持,全市独此一家。新时代辽科成功申报创新型中小企业称号。
----抓活服务业经济。坚持规划引领,围绕“文旅兴区”战略,充分挖掘文体旅康养等方面潜力,高质量编制太平区全域旅游发展规划,“双圈、双核、三组团”空间布局初步构建(1)。坚持特色发展,依托玛瑙节、古玩节等载体开展文旅活动13场。实现旅游总收入4.7亿元,玛瑙产品年销售额3.4亿元。创新采取线上引流、线下体验的销售模式,玛瑙制品DIY手工制作热度持续升温。坚持打造品牌,希尔顿欢朋酒店正式运营,实现我区限额以上住宿企业零的突破,有效提升接待能力。红玛瑙夜市作为夜经济强劲引擎,完成基础设施升级改造,月客流量达10万余人,销售额500万元以上。坚持提档升级,玉龙皇城酒店等5户企业申报辽域甄品,福满居酒店申报省5A级“绿色餐厅”,塔三洼白酒被选为省级学习观摩示范点,钱苑后院民宿、玉莹胜利玛瑙等13户企业荣获市级“名特优新”称号。
(二)聚力攻坚关键环节,抓实经济发展超常之举
----扩大对外开放。产业定位进一步明晰,将开发区主导产业调整为金属材料、复合材料和制造加工业,绘制有色金属等产业链招商图谱,按图索骥,招商方向更加精准。招商成效进一步凸显,14个招商小分队全年开展“走请”130余次,洽谈新能源发电整机等项目83个,举办并参与大型签约活动5次,签约项目14个,签约额达111.4亿元。多年来紧盯不放的首个工业母机项目成功落地,单体最大、质量最高、前景最广的有色金属项目落户我区。对外贸易进一步扩大,万达铸业、汉鹏橡胶、库克生物等7户企业实现进出口总额2.1亿元,成功争取2024年外贸发展资金161.2万元,为企业发展注入强劲动力。力劲北方实现利用外资986万美元,连续4年稳居全市前列。
----狠抓项目建设。立足工业项目强基础,压茬推进开发区新能源产业园基础设施配套、辽西大宗仓储保税仓等26个项目开复工建设,力劲数控机床主轴加工、保利智能化生产线综合技改等12个重点项目竣工投产。争取公共项目惠民生,太平体育公园、老旧小区改造等项目完美收官,围绕城南民生基础设施维修改造、供排水供热管网建设谋划项目,争取各领域资金5934万元。打通项目堵点提效率,建立“招商项目准入联动评价机制”,有效联通项目招引关、评审关、签约关、落地关;百日内出色完成阜新发电公司四期、海州露天矿周边绿化和环坑公路建设等项目征拆工作,彰显太平速度。
----提升承载能力。创新体制机制,建立党委、政府、开发区“三位一体”工作机制,开发区全面承接28项管理权限,招商、服务、规划、建设水平整体提升。巩固发展基础,新希望大街路灯、起步一期绿化工程竣工验收,十二厂南厂区启动主干路和七通一平建设,为项目建设蓄势赋能。降低生产要素,协调露源水业,推动六和农牧用水价格降低59.4%;探索污水处理厂中水回用、电力市场化交易、水氢新能源醇基蒸汽等途径,有效降低水、电、汽三重成本。整合闲置资产,引进阜新隆远营养土、荟嘉滋补酒等3个项目,盘活闲置厂房1.55万平方米,收回出让闲置土地13万平方米。
(三)全面深化改革创新,激活经济发展动力之源
----持续优化营商环境。深化综合窗口改革,编制综合窗口审批事项审查要点455项,完成审批事项14233个,审核时间平均缩短0.5个工作日。创新企业服务方式,实施“项目管家”“营商会客厅”“双进双促”等工作机制,全流程打通用工、资金等各环节堵点,帮助企业增产扩能,解决企业各类问题147个。优化金融服务质效,为时美佳食品、锦瑞科技等企业发放、储备创业担保贷款740万元、企业流动资金贷款500万元。落实减税降费6678.7万元,积蓄企业发展后劲。简化用地审批流程,争取辽宁特欧斯有色金属项目土地规划审批权力下放。探索实施市政公司6万吨沥青砼、30万平方米水泥制品项目“标准地”供地,实现“即供即用”,为全市首例。
----不断提高科技水平。构建梯度培育体系,阜新瑞普科技、辽宁特欧斯有色金属等4户企业成功注册科技型中小企业,新时代民爆、国诚新材料通过高新技术企业认定审核。助推企业自主创新,万达铸业高性能中束流离子研发项目获批省级政策支持,新时代辽科等3家企业获得奖补资金74万元。优化实施“阜新英才计划”,引进创新、创业团队各1个,培养科技创新人才10名,资本、人才、服务等各类要素向企业聚集。促进研发成果转化,实现科技成果转化2项,登记技术合同成交额0.6亿元。哈尔滨工业大学研发的“垂直轴风光储一体化发电机组项目”落户太平,产学研用协同发展。
(四)强化生态环境保护,严守经济发展绿色之路
----绿色低碳持续推进。落实督察整改工作,系统推进秸秆禁烧、扬尘治理、油烟管控等整改任务,查办破坏及侵占森林资源案件4起,中央、省环保督察重点案件实现回访全覆盖。巩固污染防治成效,攻坚开展清洁取暖改造暨散煤治理工作,完成清洁取暖设备安装1763户,集中清理各类煤场、堆场32家,清运煤炭36万余吨,减污降碳任务圆满完成。投入323万元实施“水润阜新”塔子沟河道治理工程,真正实现了水清岸绿、河畅景美。启动历史遗留废弃矿山治理和生态修复行动,治理面积285亩。实施绿化提升工程,落实“全域苗圃化·绿满阜新”任务,开展裸土覆绿、拆围透绿、见缝插绿,新增绿化面积85万平方米,公路沿线绿化19.1公里,种植树木3.96万株。4月17日,千人植树的场面,打造了太平绿色发展的一道靓丽风景。
----城乡颜值不断提升。市场化服务城区环境,累计投入资金1376万元,对全区58条街路进行全覆盖清扫清运保洁,清扫面积143万平方米,机械化清扫率达85%以上。常态化治理农村环境,以网格化管理为抓手,压实门前三包责任制,制定“星级示范户”微积分评价办法,实现村民共治共享,活力有效激发。累计投入190.5万元,出动8865人次、4368车次,清理垃圾、畜禽粪污及农业生产废弃物3.9万吨,整治三堆2560余处,农村人居环境显著改善。
----宜居宜业步伐加快。加强农村基础设施建设,高质量编制水泉镇国土空间总体规划,“多规合一”改革任务有效落实。新建村内道路7.77公里,修复大巴沟十八盘水毁公路5公里,改造农村C级危房9处。实施高德营子村排水沟渠改造工程,污水处理能力日益完备。提升城镇居民生活品质,以老百姓最根本的生活需求为着力点,完成城南民生基础设施维修改造工程,困扰居民多年的顽疾稳步化解。维修改造红树路和红工路6.35万平方米,42个老旧小区增设休闲座椅1300个,36个住宅小区新建及维修改造路灯510盏,8个党建广场相继竣工并投入使用。67个住宅小区实现业委会和物委会全覆盖,服务管理水平连续攀升。
(五)持续增进民生福祉,夯实经济发展稳定之本
----优化公共服务供给。办好人民满意教育,学前教育毛入园率达100%,中考及格率、优秀率分别达71.2%、37.8%。第四中学七年级招生数较去年增长10%,八年级回流学生数达3%。累计投入373万元完善语音室、理化实验室、笼式篮球场等设施,安装护眼灯2633盏。太平实小实现集团化办学,被评为辽宁省国防教育示范校、阜新市劳动教育示范校。满足群众医疗需求,区医院与市中心医院神经内科共建病房顺利运行,专家下沉坐诊、优质资源共享、管理经验共促已成常态。大力弘扬中医文化,社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医馆建设实现全覆盖,成功举办“岐黄映太平·国粹护健康”特色市集活动,让中医服务惠及更多百姓。构建特色养老体系,润颐年老年养护中心与辽健集团城南医院合作运营,打造了央地合作医养新模式,8座社区居家养老服务中心相继竣工,全区新增养老床位530张,“1+8+N”城市南部养老服务圈初步形成(2)。
----兜牢民生保障底线。落实各项惠民政策,深入开展“六个你”专项行动,累计发放低保、特困、孤儿等各类救助金7868.7万元,完成困难群众提标提补任务。31套“保交楼”住房顺利交付,全年发放廉租房补贴资金239万元、各类优抚优待资金666.6万元。脱贫成果不断壮大,开展防返贫监测帮扶,全区176名建档立卡脱贫人口全部参加医疗保险,人均纯收入达1.17万元以上。扎实抓好就业工作,强化高校毕业生、农民工等群体自主创业、灵活就业政策支持,实现就业困难人员再就业2424人。红树街道泰安、星光、佳家、金剑4个社区被评为省级“舒心就业”指导服务站;孙家湾街道荣获省第三届公共就业项目优秀奖、就业成果优秀奖和就业服务案例三等奖。顺利完成机构改革,成立社会工作部,消防救援局正式挂牌,城市治理职能更加健全。区退役军人服务中心、水泉镇及红树街道海河社区退役军人服务站被评为省级优秀服务中心(站)。
----全力维护社会稳定。全领域开展安全生产隐患整治,推进城镇燃气、高层消防、拆窗破网、校园安全、危化工贸、电动车全链条整治等专项行动,消除燃气安全隐患159处,实施“小饭桌”和公立幼儿园“瓶改电”15家,拆除阻碍逃生通道护栏12处,整改高层使用燃气476处,安装集中充电设施230座。多元化开展矛盾纠纷排查化解,推广“4334”人民调解太平模式(3),完善“四所一庭”多元解纷机制(4),调处矛盾纠纷1032件,调解成功率达99%。维护消费者权益,“12315”平台调解投诉110件,满意率99%以上,区消费者协会荣获全市消费维权先进集体。办理食品类案件43件、药品类案件39件,为维护人民健康安全提供有力保障。立体式构建社会治安防控体系,深耕主动警务、预防警务,治安受案、刑事立案分别下降25.1%、30.1%,圆满完成全国“两会”、中华人民共和国成立75周年等重要敏感时间节点维稳安保任务,依法打击缠访、闹访人员6人。成功打造省级规范化社区矫正中心,进一步夯实基层治理基础。防汛减灾、森林防灭火等工作扎实开展,成效明显。
(六)切实转变工作作风,恪守人民政府为民之责
----始终坚持政治统领,强化党的领导。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,扎实开展党纪学习教育,从严从实做好巡视整改“后半篇文章”,以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。守牢意识形态主阵地,坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责。在区委的坚强领导下,坚定不移把党的领导落实到政府系统全方位各领域,全面加强政府系统政治能力建设。
----始终坚持依法行政,主动接受监督。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,全年接受人大专题视察、政协民主协商18次,落实工作建议54条。办理人大代表建议54件、政协委员提案82件,见面率、办复率、满意率均达100%。严格规范公正文明执法,完成并依法公示检查计划30项,查处知识产权类案件4起,评查行政执法案卷251卷。稳步实施“八五”普法规划,举办法治宣传教育活动220场。依法推进第四次全国文物普查。扎实开展第五次全国经济普查,清查法人单位3215户、个体户14528户,工作成效得到市政府肯定。
----始终坚持转变作风,做到务实高效。健全清单化、闭环化、全流程管理机制,锚定全面振兴新突破三年行动攻坚目标,以舍我其谁的奋进姿态和争先进位的超常举措,突破性、创造性开展工作,年初制定的224项工作任务全部圆满完成。坚持问题导向和结果导向,克服财力紧张困难,10件民生实事如期实现。依托“阜政通”平台、“12345”热线平台高效办理群众诉求8237件,抽查回访满意率达98%以上。
----始终守住廉洁底线,确保勤政为民。全面落实中央八项规定精神,持续深化政府系统党风廉政建设,坚持“一岗双责”,不断加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约。开展区本级审计项目7个,整改各类问题48个,监督职能全面履行。弘扬良好家风,评选市级“最美家庭”2户、省级“最美家庭”1户。集中开展群众身边不正之风和腐败问题整治行动,坚决纠正损害群众利益的不良风气,处理处分政府系统干部43人,营造了风清气正的政治生态。
过去的一年,国防动员、人民防空、退役安置、双拥共建、机关事务、统计等工作都取得了新成效,工商联、工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字会、科协、档案、民族宗教等事业实现了新发展,公安、税务、社保、消防、供电、自然资源、生态环境等单位为地方经济社会发展作出了积极贡献。
各位代表,一年来,我们矢志不渝、步履坚定,战胜的困难超出想象。我们斗志昂扬、风雨同舟,取得的成绩好于预期。这些成绩的取得,得益于区委的统揽全局、科学决策,得益于区人大和区政协的有力监督、鼎力支持,归功于全区干部群众和社会各界的顽强拼搏、团结奋进。在此,我代表区政府,向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众,向长期以来支持政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、无党派人士、人民团体、中省市直驻区单位,向解放军战士、公安干警、消防救援人员和民兵预备役人员,以及所有关心、支持太平建设和发展的社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
各位代表,全面总结过去一年的工作,我们也必须清醒地认识到,太平正处于转型发展的关键期,短期性问题和长期性问题彼此交织,实现振兴发展仍存在不少困难和挑战:经济总量小,投资增长储备不足,制约产业结构调整的瓶颈问题亟待突破;政府债务包袱依然较重,可支配财力和支出之间的矛盾在一定时期内还将延续;城乡建设、营商环境等与群众期盼相比还有差距,对于这些问题,我们必须在今后工作中认真采取有力措施,切实加以解决。
二、2025年工作安排
新的一年,区政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实中央和省委经济工作会议及省委、市委全会精神,坚持稳中求进、以进促稳,守正创新、先立后破,系统集成、协同配合,完整准确全面贯彻新发展理念,牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务,融入全市打造“两市四区”、实现“双千双百”目标,进一步全面深化改革,建设现代化产业体系,更好统筹发展和安全,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,确保主要经济指标增速不低于全市平均水平、城乡居民收入增速与经济增速持平,确保“十四五”规划圆满收官、全面振兴新突破三年行动决战决胜,为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础,激发太平活力,提升太平品质,奋力谱写“幸福太平”新篇章。
经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增速6%,规上工业增加值增速7.5%,固定资产投资增速15%,一般公共预算收入增速6%,社会消费品零售总额增速7.5%,城镇居民人均可支配收入与经济同步增长,各项社会事业稳步提升。
为实现上述目标,重点做好以下六方面工作。
(一)着力推动项目建设,在汇聚发展动能上再突破
----千方百计抓好项目招引。围绕三大主导产业,以整机装备、零部件配套加工、产业链供应链延伸等方向为发力点,瞄准京津冀、长三角、珠三角等重点区域,坚持以商招商、定向招商、全员招商,在强链延链补链上取得新突破,推动优势产业成链成群。全年开展“走请”不少于150次,实现重点产业类项目签约15个以上。与阜矿集团深度对接,积极探索“地矿合作”新模式、新路径。做好招商项目的全要素保障和全链条跟踪,强化“一对一”精准服务,在设备更新、降本增效、配套产业、土地储备等方面多点发力,真正实现大项目“顶天立地”、小项目“铺天盖地”的壮丽图景。
----坚持不懈抓好项目投资。坚持“项目为王”理念不动摇,聚焦堵点攻坚,强化要素保障,全力以赴优服务、提效率、抓进度、促达产。加快推进辽宁特欧斯有色金属、国诚零碳钛基合金产业园等15个重点项目开工建设,实现钠离子电池、新能源独立调频储能电站等20个投资亿元以上项目取得实质性进展。强力推动阜新发电公司2×350MW热电联产机组、保税物流中心(B型)等在建项目提速快跑,加快形成更多实物工作量,实现项目数量、投资总量、建设质量“三量齐升”。
----锲而不舍抓好项目争取。抢抓重大政策机遇期,聚焦“两重”“两新”政策方向,紧盯高质量发展需求和各领域发展短板,用足用好中央预算内投资、超长期特别国债等一揽子增量政策。围绕优化产业结构、补齐民生短板、完善基础设施等领域,精准谋划街巷道路防洪排涝、全民健身中心等建设工程,有序布局民生保障项目12个,增强项目成熟度、可行性,积极向上争政策争资金。
(二)着力推进结构优化,在构建产业格局上再突破
----培育打造农业特色。切实扛稳粮食安全重任,严守耕地红线,全力稳定粮食产量,推动一产增加值增速5%以上。抓好重点农业项目,打造更大规模的设施农业产业园。依托袁家村乡村文旅项目,以塔子沟旅游为突破口,通过农村景观化、全域景区化建设加速产业融合步伐,进一步形成村旅互促的发展格局。指导云七小院申报乙级民宿,推动特色民宿数量增长20%以上,以“民宿+文旅”“研学+文旅”带动“微度假”,切实提升镇域旅游在全市范围内的认知度、美誉度。继续加强防返贫动态监测,牢牢守住不发生规模性返贫底线。
----提速壮大新型工业。持续做好结构调整“三篇大文章”,围绕数字赋能和绿色低碳发展新质生产力,加快阜新发电公司网络基础数字化升级、万达铸业清洁能源特高压输变电壳体、东圣达AI视觉识别系统、胜利包装ERP系统等项目数字化改造进程,推动制造业企业向网络化、智能化升级,实现工业技改投资增长10%以上。将新时代民爆、劲达机械等优质企业纳入梯度培育库,支持新时代辽科、国诚新材料申报“专精特新”称号,厚植企业发展沃土。
----释放活力提振消费。坚持“政策+活动”双轮驱动,稳定和扩大传统消费,创新多元化消费场景,引导友谊商城、星光宾馆、希尔顿欢朋酒店等大型商贸企业加大促销活动的策划、宣传力度,丰富市场供应,增强市场活力,推动社会消费品零售总额增速实现阶梯式增长。围绕玛瑙文化、教育研学、冰雪旅游等文旅板块,全年举办活动10场以上,制定旅游精品路线3条。实施夜市亮化工程,增设特色打卡景观,组织开展美食节活动,打造红玛瑙夜经济服务圈。建立玛瑙文创产品基地,指导玛瑙博物馆申报国家AA级景区,融入文化元素提升产品附加值。
(三)着力实施改革创新,在推进重点改革上再突破
----提升营商环境软实力。推动惠企政策直达市场主体,畅通政企沟通渠道,提高互联网+政务服务水平。深化数据要素市场化配置改革,着力繁荣数据产业生态化,建立部门之间资源、信息及时共享的网络平台,简化审批流程。严格落实首问首办责任制和“最多跑一次”清单,深入推行“高效办成一件事”,强化“阜政通”“12345”平台转办督办能力建设。加强信用信息共建,持续提高市场主体登记注册规范化、标准化、便利化水平。
----提升科技创新驱动力。引导支持企业加大产品研发力度,加强创新平台建设,攻关关键核心技术,力促科技成果转移转化,让企业创新主体地位更加突出、创新策源能力全面增强,加快形成新质生产力。新建市级专业技术创新中心1个、申报“雏鹰瞪羚”企业1户、注册科技型中小企业5户、新增高新技术企业2户,鼓励劲达机械、辽宁特欧斯有色金属等6个初创期科技型企业提升自主创新能力和科学管理水平,以科技创新催生发展动能。
----提升开发区发展竞争力。发挥三位一体制度优势,坚持党委、政府、开发区同心同频、群策群力。加快新能源产业园基础设施项目建设,进一步完善路网、管网、水、电、蒸汽等配套供给,着力打造产业集聚发展新高地,实现开发区综合实力晋档升级。完成产业规划和控制性详细规划等编制工作,推进“区域评估+标准地”改革。在主导产业领域培育新增长点,加速形成现代化产业集群。
(四)着力改善城乡面貌,在提升两宜水平上再突破
----做美做靓绿水青山。坚持防治结合,打好打赢蓝天、碧水、净土保卫战,扎实推进降碳减污扩绿。深入开展建筑工地、露天煤场、裸露地面扬尘污染综合整治,巩固大气污染防治成果。做好迎接新一轮中央环保督察准备工作,坚决遏制两高一低项目盲目发展。扎实推进林长制、河长制,规范巡林、巡河工作,开展“清四乱”及河道垃圾清理整治行动,确保河流水质稳定达标。深入推进“无废城市”建设,擦亮绿色发展新名片。
----做精做细城市管理。大力实施城区更新行动,包装老旧小区主体维修及配套基础设施改造项目,实施老旧管线、燃气、供水、供热等一系列民生保障工程。推进房地产平稳发展,全力做好危房改造等住房保障工作。扎实开展城区环境整治,建设小微公园对煤场腾空未利用地块进行复绿,新增绿化面积10万平方米。持续提升居民生活品质,新建口袋公园2处,修缮改造1处,修复区属街路破损道板1万平方米,加快推进美丽阜新幸福太平建设。
----做好做活美丽乡村。深入优化人居环境,以开展农村环境净化整治专项行动为抓手,集中整治非正规垃圾堆放点,巩固扩大村庄干净、整洁、有序治理成效。整合资源要素,深入实施“两镇三村”创建(5),打造乡村建设样板村1个。试点推广农村生活污水资源化治理模式,做好农村污水集中处理前期工作。坚持生态优先政策,提升秸秆“五化”利用水平,建设和美乡村“清疮”项目,全面推进破旧房屋清理整治,实现人居环境大变样。
(五)着力满足群众期待,在完善民生保障上再突破
----完善更有盼头的服务主线。实施义务教育优质均衡发展“补短板”工程,招聘青年教师30名,改善全区教师年龄结构。逐步更新中小学教师办公电脑,改善第四中学和二纬路小学音乐、美术专用教室,补齐教育设施短板。以二纬路小学为试点,开展智慧校园项目建设,提升智慧教育水平。普惠幼儿园占比提升至93.5%,课后服务保障覆盖率达100%。推进冰雪运动进校园,形成减负提质增效新局面。夯实医联体合作基础,新增社区医院1所,配合建立全市医疗机构大数据平台,实现各级医院诊疗结果互联互通的服务新格局。以康维中医院为核心,融合辖区内中医资源,打造中医文化特色区。优化“一老一小”服务水平,以太平区老年养护中心医养合作为试点,建立高品质、可持续的“医康养生态系统”;依托8家社区居家养老服务中心,惠及和服务社区周边3万居民;新建1座农村孝善食堂,增设1家社区食堂,培育银发经济潜力产业,充分发挥“城市南部养老服务圈”辐射作用。
----守住更有温度的保障底线。不断优化财政支出结构,集中财力保民生、保工资、保运转。持续构建更加完善的公共就业服务体系,稳步扩大社会保险参保覆盖面,实现医疗保险参保率100%。在阜新发电公司建立首家企业退役军人服务站,利用万人坑死难矿工纪念馆打造红色服务站,推动退役军人服务保障体系向社会化渠道延伸。继续深入开展“厚道阜新、心中有你”民生系列工程,做好社会救助对象的精准识别和动态管理,不断拓宽困难群众的服务渠道,增强兜底功能,让救助及时暖心。
----筑牢更高水平的发展红线。有效防范化解重点领域风险,牢牢守住不发生系统性风险底线,严控“三公经费”,坚决遏制债务增量,稳妥处置化解存量。严格落实安全生产“三管三必须”和“十五条”硬措施,提升防灾减灾救灾和应急救援能力,持续开展各行业各领域隐患排查整治,坚决遏制各类安全生产事故发生。推动食品药品安全风险防范制度化、规范化、科学化,努力营造全民全社会共同治理的良好氛围。进一步健全“区、镇(街道)、村(社区)”三级公共法律服务体系,深入开展矛盾纠纷排查化解工作,源头防范信访问题发生。常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法犯罪行为。
(六)着力提升行政效能,在践行为民宗旨上再突破
----坚决做到忠诚履职。坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣贯彻执行党中央大政方针和省市区委决策部署。严格落实意识形态工作责任制,抓好思想教育和阵地建设。持续推进巡视反馈问题整改销号,以实际行动和扎实成果诠释对党的绝对忠诚。
----坚决做到依法行政。深入践行习近平法治思想,将政府工作全面纳入法治轨道,不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,主动接受社会监督和舆论监督,高质量完成人大代表建议和政协委员提案办理工作。抓实抓好政务公开,主动回应社会关切,让权力在阳光下运行。
----坚决做到实干担当。强化知责于心、担责于身、履责于行,以更强的落实力、执行力、穿透力把各项工作抓出成效、抓出精彩。不断完善绩效考核评价机制,强化结果应用,进一步营造干事创业的浓厚氛围。坚持群众路线、落实“四下基层”,深入调查研究,用心用情用力交出新时代改革发展的民生答卷。
----坚决做到廉洁奉公。坚定不移落实中央八项规定精神及实施细则,厉行勤俭节约,驰而不息纠“四风”、树新风。严格落实全面从严治党政治责任,严守政治纪律和政治规矩,切实强化重点领域和关键环节的风险管控,抓早抓小、防微杜渐,永葆为民务实清廉的政治本色。
各位代表,回首过往的奋斗路,来之不易,眺望前方的新征程,使命在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,乘势而上、蓄势而进、笃行实干、奋楫争先,在继往开来中勇攀高峰,在接续奋斗中赢得未来,为奋力谱写中国式现代化太平新篇章而努力奋斗!
名 词 解 释
1.“双圈、双核、三组团”空间布局:“双圈”指环矿坑工业文化体验圈、城乡联动休闲游憩圈;“双核”指“太平盛世”城区综合服务核、“浴火新生”工矿花园体验核;“三组团”指红色历史文化研学组团、山地生态运动体验组团、休闲农业与乡村旅游组团。
2.“1+8+N”城市南部养老服务圈:“1”是以太平区老年养护中心为核心,打造高品质医康养中心,拓展全市央地合作、医养合作版图;“8”是新建8座社区居家养老服务中心,织密全域养老服务网络,构建“一刻钟”养老服务圈;“N”是围绕康养、乐养、医养、居养等主题,开展助浴、助洁、助餐等多种服务模式,助推养老体系建设,以养老事业带动养老产业。
3.“4334”人民调解太平模式:“4”指“四级网络”,即区社会矛盾纠纷调处化解中心、镇(街)信访矛盾调解中心、村(社区)矛盾纠纷联动调解站、片区解纷止争排查化解点;“3”指“三项机制”,即“清单+管理”“例会+研判”“规范流程+队伍管理”机制;“3”指“三支队伍”,即调解常备队、专家队、志愿队;“4”指“四项协同”,即人民调解与法律咨询、法律援助、法律宣传、线上平台协同发力。
4.“四所一庭”:司法所、公安派出所、律师事务所、基层法律服务所、人民法庭协调联动机制。
5.“两镇三村”:重点中心镇和管理示范镇,农村新型社区、和美乡村、生态宜居村。
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