阜太政发〔2025〕4号

水泉镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门、有关单位：

　　现经区政府同意，将《太平区全民科学素质行动规划纲要(2021—2035年)》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

太平区人民政府

2025年2月28日

（此件公开发布）

太平区全民科学素质行动规划

纲要( 2021—2035 年)

为贯彻落实《辽宁省全民科学素质行动规划纲要( 2021—2035年)》和《阜新市全民科学素质行动规划纲要( 2021—2035年)》，结合《太平区国民经济和社会发展第十四个五年规划及二〇三五年远景目标纲要》，制定《太平区全民科学素质行动规划纲要(2021—2035年)》如下。

一、总体要求

( 一 ) 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大，深入学习贯彻习近平总书记在中国科协第十次全国代表大会上的重要讲话，特别是关于加强科普工作和科学素质建设的重要论述，以提升全民科学素质为目标、弘扬科学精神为主线、深化科普供给侧改革为重点，着力打造社会化协同、智慧化传播、规范化建设和全域化合作的科学素质建设生态，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围，切实在“工业强区、文旅兴区、生态立区”战略实施中融入科普元素、发挥科普作用，为加快太平高质量转型、全方位振兴厚植全民科学素质基础。

( 二 ) 主要目标

2025年目标：全区公民具备科学素质的比例达到15%左右，达到全市同期平均水平。科普供给侧更加均衡，科学精神在全社会广泛弘扬。

2035年远景目标：全区公民具备科学素质的比例达到25%左右。科普公共服务均等化基本实现，科普参与全区社会治理的能力显著提高，科学文化软实力显著增强。

二、科学素质提升行动

培育和践行社会主义核心价值观，弘扬科学精神，倡导文明、健康、绿色、环保的生活方式，推动全民科学素质整体提高，更好的服务太平高质量发展。在“十四五”时期重点实施五项行动。

( 一 ) 青少年科学素质提升行动

1.实施科学家精神进校园行动。以弘扬科学精神为主线，把传承科学精神和科学家精神贯穿于教书育人全链条，充分发挥学校教育的主渠道作用，各学校每年以主题展览、主题班会等多种形式开展科学家精神进校园活动1—2次。激励青少年学习科学、探索科学、发现科学。（责任单位：区教育局、团区委、区科协等）

2.提升基础教育阶段科学教育水平。推动全区中小学校开齐开足科学课程，积极探索基于情境、问题导向的互动式、启发式、探究式、体验式课堂教学，激发青少年好奇心和想象力。（责任单位：区教育局）

3.推动校内外科学教育资源有效衔接。积极响应国家“双减”政策，号召中小学校利用 科技类场馆开展学习实践活动，多渠道、多层次开展学生课后科学教育服务。鼓励科技工作者走进校园，开展科学教育和健康教育活动。广泛组织开展科技节、科技周、全国科普日、公众科学日、科学营、科学阅读等科学教育活动。（责任单位：区全民科学素质提升行动领导小组成员单位）

4.加强青少年科普教育基础设施建设。支持鼓励建设科普展厅、社区科普场所，将科普元素融入新时代文明实践中心（站、所）建设。加强农村中小学科学教育基础设施建设和配备，面向农村留守青少年开展科学教育、心理疏导、应急避险技能培训等，加大科普教育活动和资源向农村倾斜力度，配备相关的科普展板、科普书籍等。（责任单位：区教育局、区委宣传部、团区委、区妇联、区科协、区应急局等）

（二）产业工人科学素质提升行动

5.开展理想信念和职业精神宣传教育。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，组织太平工匠、最美职工、最美青工、巾帼建功、最美科技工作者等评选工作，形成榜样力 量，营造劳动光荣的社会风尚、精益求精的职业精神和勇于开拓创新的良好氛围。（责任单位：区总工会、区人社局，区发改局、区工信局、团区委、区妇联、区科协等）

6.实施职业技能提升行动。发挥企业主体作用，开展岗前培训、在岗培训、订单式定向培训，全面推行企业新型学徒制，为企业培养后备技能人才。开展企校合作培训，促进学用结合、训用一致，为企业培养后备技能人才。扎实开展企业职工技能提升培训、就业重点群体技能提升培训。（责任单位：区人社局、区工信局、区总工会，区住建局、区数据局、团区委、区妇联、区科协等）

7.鼓励支持成立企业（园区）科协。发挥企业（园区）科协在推动技术创新、促进科技交流、提高员工科学素质、举荐创新人才、激发创新热情和创造活力等方面的作用。（责任单位：区科协、区发改局、区工信局、开发区管委会）

（三）农民科学素质提升行动

8.培养科学健康文明的生产生活方式。围绕节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、绿色生产等内容，广泛开展文化科技卫生“三下乡”、全国防灾减灾日、乡村环保科普行动、科普之冬等活动，帮助农民养成科学健康文明的生产生活方式，提高农民科学素养，建设美丽宜居乡村，树立农村新风尚。（责任单位：区农业农村局，区科协、区文联、区发改局、区司法局、区文旅局、区卫健局、区应急局、生态环境太平分局等，水泉镇）

9.实施农村实用人才培育计划。以新型农业经营主体和服务主体带头人、返乡入乡创业创新者等为重点，分层分类进行培育。深入开展农村电商技能人才、农民经纪人、农村科技创业致富带头人培训。实施农村妇女科学素质提升计划、巾帼科技致富带头人培训计划，提升农村妇女科学能力，帮助农村妇女参与农业农村现代化建设。（责任单位：区农业农村局、区人社局，区委组织部、区妇联、区科协等，水泉镇）

10.加大农业科学技术推广。实施科技助力乡村振兴行动。依区科协“科技110”服务平台，邀请省市农业科技专家团队开展农业知识科普活动和技术帮扶，支持家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体开展科技示范，引领现代农业发展。引导涉农企业和农技协等社会组织开展农业科技服务。（责任单位：区农业农村局、区科协，区发改局、区民政局，水泉镇）

（四）老年人科学素质提升行动

11.实施智慧助老行动。加强家庭、社区、社会协同，普及智能手机使用知识和技能，提升老年人信息获取、识别和使用能力，有效预防和应对网络谣言、电信诈骗，帮助老年人跨越数字鸿沟，让广大老年人走进数字时代，融入智慧社会。（责任单位：区发改局、区工信局、区民政局、区科协等，一镇三街）

12.实施健康科普助老行动。培育老年人健康科学的老年生活观，将社会主义核心价值观融入老年人的生活和宣传教育活动中，鼓励老年人以积极的态度面对晚年生活，追求自我完善，提高主观幸福感。开展老年人健康科普宣传活动，普及合理膳食、科学用药、身心健康、应急处置等知识，增强老年人健康管理意识和能力。（责任单位：区卫健局、区民政局、区文旅局、区科协、区红十字会等，一镇三街）

13.实施银龄科普行动。发挥老专家、老教师、老劳模等的智力优势，组建理论宣讲、医疗健康和科技科普等志愿服务队，深入农村、社区、学校、企业等开展科普报告、技术服务、健康咨询等形式的科普活动，打造富有特色、群众喜爱的银龄科普服务品牌。（责任单位：区委宣传部、区委统战部、区委社会工作部、区发改局、区教育局、区民政局、区农业农村局、区文旅局、区卫健局、区数据局、区妇联、区科协等，一镇三街）

（五）领导干部和公务员科学素质提升行动

14.深入贯彻落实新发展理念。切实找准将新发展理念转化为实践的切入点、结合点和着力点，提高领导干部和公务员科学履职水平。进一步强化领导干部和公务员对科教兴国、人才强国、创新驱动发展等战略的认识，树立科学执政理念，提高科学决策能力。（责任单位：区委组织部）

15.加强科学素质教育培训。把树立科学精神、增强科学素质纳入区委党校（行政学院）教学计划，提高领导干部和公务员科学理论的水平、科技创新的意识和科学履职、科学决策的能力。（责任单位：区委组织部、区委统战部、区委党校）

16.在公务员录用中落实科学素质要求。不断完善干部考核评价机制，在公务员录用考试和任职考察中，强化科学素质有关要求并有效落实。（责任单位：区委组织部）

三、科学素质建设重点工程

深化科普供给侧改革，提高供给效能，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的全域科学素质建设体系，在“十四五”时期实施五项重点工程。

（一）科技资源科普化工程

1.推动产业科普化，探索“产业+科普”新模式。针对太平产业特点，围绕新能源、高端装备等优势产业发展，专精特新等企业高质量壮大，瞪羚、雏鹰、独角兽等企业的培育，协调推进项目单位及时将重大科技项目、科技成果科普化，鼓励承担各类科技计划项目的单位和个人结合科研开展科普工作，着力宣传科学思想和科学精神，打造太平本土化科普品牌。（责任单位：区发改局、区工信局、区科技局，区住建局、区农业农村局、区科协、开发区等，一镇三街）

2.建立科技资源科普化机制。推动企业院士专家工作站、农业示范基地等职业技术实训基地，万达铸业、盛泽等科技型企业研发中心科普资源面向社会开放，引导广大科技工作者针对社会热点、项目建设科技难点等问题及时准确发声，成为自觉践行科学精神的表率。认真做好组织推荐省市优秀专家、优秀科技工作者、自然科学学术成果奖等评选表彰工作，激发科技工作者创新创业活力。（责任单位：区发改局、区工信局、区委组织局、区科技局，区住建局、区农业农村局、区市场监督管理局、区数据局、区科协、开发区等，一镇三街）

（二）科普信息化提升工程

3.推动科普信息资源共建共享。实施“互联网+科普”行动，引导社会力量参与科普宣传平台建设，大力发展新媒体科学传播。引导主流媒体加大科技宣传力度，创新科普形式、增加科普内容、增设科普专栏，促进媒体与科学共同体的沟通合作，增强科学传播的专业性和权威性。（责任单位：区委宣传部、区文旅局、区科协，区卫健局、区市场监督管理局、区应急局等，一镇三街）

4.加强智慧科普建设。依托智慧园区建设，促进科普与大数据、云计算、人工智能、区块链等技术深度融合，做好“科普中国”资源的推广传播和基层科普活动的线上宣传，推动“科普中国”全区域落地、全领域应用。（责任单位：区发改局、区工信局、开发区管委会、区科协等，一镇三街）

（三）科普基础设施工程

5.加强科普基础设施建设。积极推进科普示范社区（村）建设，依托现有社会设施，推动在镇街、村和社区建设具备科普教育、培训和展示等功能科普活动场所。支持镇街、村和社区建设科普活动站（室）、科普图书室、和科普画廊（宣传栏）。（责任单位：区科技局、区科协，区民政局、区农业农村局、区文旅局等，一镇三街）

6.加强科普基地建设。支持科普教育基地建设，鼓励有条件的企业、社会组织建设科普教育基地，拓展完善科普服务功能。积极探索“科普+教育+产业”宣传模式，构建动态管理和长效激励机制，提高科普服务能力。（责任单位：区科技局、区科协，区委组织部、区委宣传部、区委统战部、区发改局、区教育局、区财政局、区卫健局、区农业农村局、区市场监督管理局、区应急局、区生态环境局等）

（四）基层科普能力提升工程

7.健全基层科普服务体系。构建以新时代文明实践中心（所、站）、党群服务中心、社区服务中心（站）等为阵地，以志愿服务为重要手段的基层科普服务体系。动员区内学校、医院、科研院所、企业、农技中心、社会组织等组建科技志愿服务队，推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化，建立完善跨区域科普合作共享机制， 健全基层科普服务体系。（责任单位：区委宣传部、区委组织部、区委社会工作部、区科协，区发改局、区教育局、区农业农村局等，一镇三街）

8.实施基层科普行动计划。加强基层科普设施建设，广泛开展全国科普日、科技活动周、防灾减灾日、食品安全宣传周、公众科学日、社会科学普及周等活动，增进公众对科技发展的了解和支持。（责任单位：区科协，区发改局、区教育局、区工信局、区司法局、区住建局、区农业农村局、区卫健局、区市场监督管理局、区数据局、生态环境局，一镇三街）

9.加强专兼职科普队伍建设。鼓励基层网格员、大学生村官、驻村第一书记、基层“三长”注册成为科普中国信息员。加强对基层科普专兼职队伍业务培训，通过科普培训、技能比赛等交流活动，提高科普从业人员能力水平。（责任单位：区委组织部、区委宣传部、区科协、区民政局，一镇三街）

10.建立健全应急科普部门协同机制。建立应急科普部门协同机制。建立完善应急志愿服务队，常态化开展主题科普宣教活动，全面推进应急科普知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，增加应急处置技能培训和演练频次，提高群众防灾抗灾减灾能力。突发事件状态下，各部门密切协作，紧急调度各方资源，直达基层开展应急科普，及时做好政策解读、知识普及和舆情引导等工作。（责任单位：区应急局、区委社会工作部、区科协，区发改局、区教育局、区工信局、区农业农村局、区卫健局、区市场监督管理局，区总工会、区妇联等，一镇三街）

（五）科学素质交流合作工程

11.推动科技人文交流。紧紧围绕招才引智、招商引资和营商环境建设，以院士专家团队、海智专家团队等为重点，开展国内外科技人文交流活动。坚持共商共建共享原则，紧密结合辽宁加快构建“一圈一带两区”区域协调发展格局，沈阳现代化都市圈建设、辽西融入京津冀协同战略先导区建设、国家辽西北承接产业转移示范区建设、阜新“两个示范市”建设等，拓展科学素质建设跨域交流渠道，积极参与国家“一带一路”科技人文交流，深入开展科技教育、绿色发展、公共卫生、食品安全等双边多边传播普及项目合作，促进科普产品交流交易，引导科普资源聚集太平、服务太平。（责任单位：区委组织部、区人社局、区科技局、区科协，区委宣传部、区委统战部、区发改局、区卫健局、区教育局、区农业农村局、区工信局、区文旅局等，一镇三街）

四、组织实施

（一）加强组织领导。建立完善科学素质规划纲要协调机制，将公民科学素质发展目标纳入国民经济和社会发展规划，加强督促检查。区科协要认真履行领导小组办公室工作职责，发挥综合协调作用，牵头做好完善工作机制、沟通联络、督促落实等工作。各有关单位要全面落实公民科学素质工作责任，细化工作任务，把握时序进度，分工协作，共同发力。

（二）保障经费投入。加大财政支持力度，要将科普经费列入同级财政预算，并根据财力情况和公民科学素质建设发展需要，合理逐步提高科普经费投入水平，建立与经济社会发展相适应的科普经费保障机制。鼓励多元投入，大力提倡个人、企业、社会组织等社会力量采取设立科普基金、资助科普项目等方式，支持科普事业发展。

（三）加大宣传力度。大力宣传习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述，宣传在党的坚强领导下全民科学素质工作发展的成就，宣传实施内容和政策解读，积极营造有利于全民科学素质工作的社会氛围。要及时总结推广实施中好经验好做法，宣传公民科学素质建设中的先进人物和典型经验，并根据有关规定，对作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励。

附件：太平区全民科学素质工作领导小组成员名单。

附件

太平区全民科学素质工作

领导小组成员名单

组  长：李  亮   区委常委、副区长

副组长：邓  辉   区委组织部分管日常工作副部长

其其格   区科协主席

成  员：李海燕   区委宣传部副部长

          赵  英   区委统战部副部长

杨学东   区委社会工作部副部长

          李  于   区发改局副局长

          李井阳   区工信局副局长

          徐立国   区教育局副局长

          于丽颖   区民政局副局长

          刘珊珊   区财政局副局长

          徐  磊   区住建局副局长

          武  岩   区农业农村局副局长

          李  凯   区文旅广电局副局长

          刘  芳   区卫健局副局长

          白国军   区市场监督局副局长

林  旭   区数据局副局长

马  凯   区应急局副局长

齐美超   区统计局副局长  

娄成立   区总工会副主席

          李  红   区妇联主席

          殷永刚   区工商联副主席

          徐  明   区委党校副校长

胥凯佳   团区委科员

邓  扩   区机关事务服务中心副主任

于赢爽   区党群服务中心副主任

曹建龙   太平公安分局政治处主任

王英强   市生态环境局太平分局局长

区全民科学素质工程领导小组办公室设在区科协，主任由其其格同志兼任，负责统筹协调，组织实施和宣传推广等全面工作。