阜太政办发〔2024〕6号

水泉镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门、有关单位：

现经区政府同意，将《太平区全面振兴新突破三年行动2024攻坚之年攻坚行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

太平区人民政府办公室

2024年4月19日

（此件公开发布）

太平区全面振兴新突破三年行动2024攻坚之年攻坚行动方案

为贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话指示批示精神，按照中央和省市委经济工作会议部署，积极融入“两市四区”建设、全力实现“双千双百”奋斗目标，深入实施全面振兴新突破三年行动，切实打好打赢攻坚之年攻坚之战，结合工作实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央、省、市经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，履行维护国家“五大安全”政治使命，着力补齐“四个短板”，扎实做好“六项重点工作”，持续做好结构调整“三篇大文章”，全面深化改革开放，纵深推进全面从严治党，锚定辽宁新时代“六地”建设、阜新“两市四区”目标定位，深入实施“工业强区、文旅兴区、生态立区”战略，大力提振市场信心，努力恢复经济活力，主动参与融入“双示范市”和“一圈一区”建设，深入推进治理体系和治理能力现代化，以新气象新担当新作为努力谱写幸福太平建设！

二、工作目标

2024年，是新中国成立75周年，是落实省委、省政府提出的全面振兴新突破三年行动的承上启下之年，也是实施“十四五”规划的关键之年，太平区将扎实推进全面振兴新突破三年行动，推动振兴发展实现新突破，奋力开创营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的振兴发展新局面，以中国式现代化太平区实践推动全面振兴攻坚之年取得全面胜利。

根据上述要求，我们将2024年主要预期目标初步安排如下：

——地区生产总值实现53亿元，同比增长6.5%；

——规上工业总产值完成66亿元，同比增长16.6%；

——一般公共预算收入完成2.4亿，同比增长5.4%；

——固定资产投资完成24亿元，同比增长162%；

——社会消费品零售总额完成22.23亿元，同比增长10%；

——外贸进出口总额完成2.28亿元，同比增长6%；

——招商引资到位资金完成35亿元，同比增长13.6%。

三、工作任务

（一）着力实施扩大内需战略，在实现经济高质量发展上取得新突破

1.全力扩大有效投资，全区谋划储备亿元以上项目不少于11个；新开工亿元以上项目不少于9个；谋划储备新兴产业项目不少于10个。

责任领导：陈  刚

责任单位：区发改局（区科技局）、区工信局、区财政局、区住建局、区农业农村局、区商务局、区文旅局、开发区经发部、一镇三街等相关部门

2.有效盘活存量资产，盘活开发区可利用闲置厂房0.6万平方米；力争盘活存量土地400亩。

责任领导：伊晓光

责任单位：开发区经发部、区工信局、区商务局、市自然资源局太平分局等相关部门

3.综合施策扩大进出口，力争新增外贸进出口实绩企业2户以上；建成保税仓库1处，并于年底前达到使用标准。

责任领导：冯平平

责任单位：区商务局、区发改局（区科技局）、开发区经发部等相关部门

（二）统筹产业结构调整，在建设现代化产业体系上实现新突破

4.做好产业链提质升级扩容增效，“老字号”规上企业营业收入突破36亿元；“原字号”规上企业营业收入突破14亿元；“新字号”规上企业营业收入突破3亿元。

责任领导：芦  闯

责任单位：区工信局、开发区经发部、一镇三街等相关部门

5.大力发展新能源产业，新能源年发电量预计达到3.26亿度；新能源发电产业总产值预计达到1亿元。

责任领导：芦  闯

责任单位：区工信局、区发改局（区科技局）、区商务局、开发区经发部等相关部门

6.引导企业实施数字化改造，引导5户规上工业企业开展两化融合评估诊断；实施技术改造项目15个。

责任领导：芦  闯

责任单位：区工信局等相关部门

7.高质量发展建筑业，力争建筑业总产值达到10亿元。

责任领导：芦  闯

责任单位：区住建局

8.发展壮大文旅服务产业，举办第十九届玛瑙文化旅游节、协助云七小院申报丙级旅游民宿。

责任领导：许  辉

责任单位：区文旅局

（三）加快园区优化升级，在园区高质量发展上实现新突破

9.积极培育产业园区，着力打造新型材料产业开发区工业主引擎作用，2024年预计实现规上工业总产值40亿元，同比增长11%。

责任领导：伊晓光

责任单位：开发区经发部、开发区规划部等相关部门

10.推动开发区提档升级，完成开发区基础设施项目4个以上。

责任领导：伊晓光

责任单位：开发区规划部、区发改局（区科技局）等相关部门

11.加快推进开发区审批赋权，全面系统地纳入办事流程，有效节省企业办事成本。

责任领导：伊晓光

责任单位：开发区经发部、开发区规划部等相关部门

（四）强化科技教育人才支撑，在塑造发展新动能新优势上实现新突破

12.加强创新平台体系建设，新增市级专业技术创新中心1个。

责任领导：陈  刚

责任单位：区发改局（区科技局）、区工信局、区商务局、开发区经发部等相关部门

13.强化企业创新主体地位，新增建设实质性产学研联盟2个；新增“瞪羚”“雏鹰”企业2户；新增科技型中小企业群体5户；新增高新技术企业1户。

责任领导：陈  刚

责任单位：区发改局（区科技局）、区工信局、区商务局、开发区经发部等相关部门

14.实施人才强区战略，引进科技创新团队1个、科技人才10名。

责任领导：陈  刚

责任单位：区发改局（区科技局）、区委组织部、区商务局、开发区经发部等相关部门

（五）深化重点领域改革，在推进体制机制创新上实现新突破

15.持续优化营商环境，建立企业困难诉求分类汇集工作机制，主动出击帮助企业解决问题；建立“办事不找关系试点”常态化工作机制；建立完善政企直通车受理、分类、转办、反馈工作机制，形成企业诉求办理闭环。

责任领导：冯平平

责任单位：区营商局等相关部门

16.防范化解重点经济领域风险，积极推进隐性债务化解。

责任领导：陈  刚

责任单位：区财政局、区发改局（区科技局）等相关部门

（六）有效促进企业竞相发展，在实现壮大市场主体上取得新突破

17.积极引进外资企业，力争引进外资企业1户以上。

责任领导：冯平平

责任单位：区商务局、开发区经发部等相关部门

18.开启央地合作提升行动，建立央地合作工作机制，加强与新时代民爆（辽宁）股份有限公司等央企沟通合作，加快推进央地合作1个项目签约落地。

责任领导：冯平平

责任单位：区商务局、开发区经发部等相关部门

（七）全力推进区域协调发展，在实现融入“一圈一区”上取得新突破

19.主动融入京津冀协同发展等区域重大战略，全力优化产业对接，引进京津冀地区项目12个以上。

责任领导：冯平平

责任单位：区商务局、区发改局（区科技局）、开发区经发部等相关部门

20.持续加强对口合作，招商引资实际到位资金累计达到35亿元。

责任领导：冯平平

责任单位：区商务局、开发区经发部等相关部门

21.加快推进园区合作共建，开发区引进签约5000万元以上主导产业项目不少于15个。

责任领导：伊晓光

责任单位：开发区经发部

（八）继续实施乡村振兴战略，在实现农业农村现代化上取得新突破

22.完善现代农业产业体系，粮食播种面积稳定在1.4万亩以上；实现粮食产能稳定在0.1亿斤以上；新建设施农业100亩；设施农业达到1100亩。

责任领导：冯平平

责任单位：区农业农村局、市自然资源局太平分局、水泉镇等相关部门

23.持续开展脱贫人口预警监测和帮扶，实现脱贫人口年人均收入8500元，确保无规模性返贫现象发生。

责任领导：冯平平

责任单位：区农业农村局、区发改局（区科技局）、区教育局、区民政局、区人社局、区住建局、区卫健局等相关部门

24.实施乡村建设行动，加快“四好农村路”建设，建设改造农村道路5公里以上。

责任领导：冯平平

责任单位：水泉镇、区财政局、区农业农村局、市自然资源局太平分局等相关部门

（九）稳步推进美丽太平建设，在绿色低碳发展上实现新突破

25.深度挖掘造林绿化潜力，加强生态保护和修复，必保完成国土绿化造林、荒山造林和退化林修复面积共计260亩。

责任领导：冯平平

责任单位：区农业农村局、水泉镇等相关部门

26.深入推进环境污染防治，完成沉陷区治理面积80亩，其中重点采煤沉陷区50亩；完成避险安置居民5户；复垦耕地面积24亩；建设和完善接续替代产业平台1个；新增就业40人。

责任领导：陈  刚

责任单位：区发改局（区科技局）、水泉镇等相关部门

27.完成国土绿化任务，积极参与垃圾清理、绿化等矿坑治理工作，抓好“见缝插绿”工程，计划增加绿化面积41万平方米。

责任领导：芦  闯

责任单位：区住建局、区农业农村局、市生态环境局太平分局等相关部门

28.加快推进矿山治理，完成废弃矿山治理图斑39个，面积1276.46亩，完成海州矿及周边1270亩复绿工作。

责任领导：芦  闯

责任单位：区住建局、区农业农村局、市自然资源局太平分局、市生态环境局太平分局等相关部门

（十）不断增进民生福祉，在提高人民生活品质上实现新突破

29.办好人民满意教育，全区普惠性幼儿园覆盖率达到89.9%，义务教育学校校内“双减”达标率达到100%。

责任领导：许  辉

责任单位：区教育局等相关部门

30.发展体育运动，加强人民体制建设，建立太平区冰球队伍2支，参加阜新市小学生冰球联赛。

责任领导：许  辉

责任单位：区教育局、区文旅局

31.充分实现高质量就业，累计新增城镇就业1530人。

责任领导：陈  刚

责任单位：区人社局

32.健全社会保障体系，城乡居民人均可支配收入增速不低于经济增速。

责任领导：陈  刚

责任单位：区发改局（区科技局）、区统计局、一镇三街等相关部门

33.完善社会救助制度，城乡低保提标幅度不低于省、市标准。

责任领导：芦  闯

责任单位：区民政局等相关部门

34.实施道路两侧环卫设施更新改造，新增果皮箱不少于500个。

责任领导：芦  闯

责任单位：区住建局、区农业农村局、市生态环境局太平分局等相关部门

35.实施老旧小区休闲设施提升工程，新增休闲座椅不少于1300个。

责任领导：芦  闯

责任单位：区住建局、市生态环境局太平分局等相关部门

36.提升区域医疗服务水平，推进农村妇女增补叶酸预防出生缺陷，目标人群增补叶酸知晓率、复用率，以及随访率达到90%，强化孕产期、儿童一体化管理服务，儿童健康管理率达到95%。

责任领导：许  辉

责任单位：区卫健局、区教育局、一镇三街等相关部门

37.推进大健康医疗建设，完成乡镇卫生院1个、村卫生室6个。

责任领导：许  辉

责任单位：区卫健局、水泉镇等相关部门

38.加快养老事业发展，建设完成7座社区居家养老服务中心，全部达到运营条件，建设完成5座社区食堂。

责任领导：芦  闯

责任单位：区民政局、一镇三街等相关部门

39.提升养老设施覆盖率，全区养老床位数增加25%，养老机构护理型床位占比不低于45%。

责任领导：芦  闯

责任单位：区民政局等相关部门

四、保障措施

（一）坚持党的领导，锚定胜利方向

把坚持党的全面领导贯穿新时代太平高质量转型、全方位振兴的全过程，不折不扣贯彻落实中央、省市委决策部署和区委具体要求。建立激励机制，做好容错纠错工作，加强对敢担当、善作为干部的激励保护，为想干事、会干事、干成事的干部撑腰鼓劲，以新气象新担当新作为夺取高质量转型、全方位振兴新胜利。

（二）强化担当作为，推进工作进程

各部门要深刻认识实现振兴突破发展的紧迫性、艰巨性，增强思想自觉和行动自觉，切实承担主体责任，顾全大局、密切协作，形成工作合力。制定具体实施方案、细化分解任务，切实形成一体规划、协同推进的整体格局，以“清单化、项目化、工程化”为抓手推进落实，制定时间表，明确路线图，定期进行调度，确保攻坚之年各项工作高效有序开展。

（三）加强督导检查，压实责任落实

要根据本方案明确责任部门和职责分工，区委、区政府定期听取重点工程、重大项目进展情况汇报，协调解决存在问题。区人大、区政协每年组织监督性视察或调研，提出工作意见和建议。区委、区政府督查部门定期开展专项检查督导，将贯彻落实情况纳入绩效考评体系，确保工作落实到位。

太平区人民政府办公室关于印发《太平区全面振兴新突破三年行动2024攻坚之年攻坚行动方案》的通知政策解读

太平区人民政府办公室关于印发《太平区全面振兴新突破三年行动2024攻坚之年攻坚行动方案》的通知图解