为贯彻落实《太平区人民政府办公室关于开展第十五届“5.15政务公开日”活动的通知》文件精神，进一步提升行政机关政务公开意识，太平区商务局开展“群众难题我来答”活动，为群众解读政策，答疑解惑。活动围绕商务（外事）工作中的相关问题进行梳理，采取灵活多样，群众易于接受的形式开展，有效地提高百姓办事效率。下面就一些问题进行解答。

1、什么是单用途商业预付卡

单用途预付卡是商业预付卡的一种，它是由商业企业发行，只在本企业或同一品牌连锁商业企业购买商品或服务用的一种预付卡。

2、单用途商业预付卡的特征

以预付和非金融主体发行为典型特征，按发卡人不同可划分为两类：一类是专营发卡机构发行，可跨地区、跨行业、跨法人使用的多用途预付卡；另一类就是商业企业发行，只在本企业或同一品牌连锁商业企业购买商品、服务的单用途预付卡。购买记名商业预付卡和一次性购买1万元（含）以上不记名商业预付卡的单位或个人，应由发卡人进行实名登记。

3、单用途预付卡具体受理流程

（1）申请：申请人需向太平区行政服务大厅窗口提交申请材料。 （2）受理：工作人员对申请材料进行初步审查：①不具备申请条件的，不予受理；不属于本行政机关职权范围的，告知申请人向有关行政机关申请；②申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；③材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，出具书面受理凭证。 （3）审核备案：工作人员对申请材料的实质内容进行核实，并通过商务部单用途商业预付卡业务信息系统进行备案。 （4）决定：备案通过后，下发《单用途预付卡企业备案回执单》。

4、成品油零售经营资格审批

受理：对申请材料进行初步审查。材料齐全，符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正材料的，予以受理。不具备申请条件的，不予受理；不属于本行政机关职权范围的，告知申请人向有关行政机关申请。现场查验：下达现场查验通知，组织相关人员进行现场查验。审批（审核、办结）：依据现场查验结果，审核人员对申请材料进行审核，相关科室汇签后，经分管领导批准后。作出许可决定。制发证书（决定），根据申请人选择的送达方式送达至申请人。

5、成品油具体受理条件

《成品油市场管理办法》（商务部令2006年第23号，根据2015年10月28日《商务部关于修改部分规章和规范性文件的决定》修正） 第十七条 商务主管部门在申请人申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料时，应当受理成品油经营许可申请。商务主管部门受理成品油经营许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。不受理成品油经营许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章、说明不受理理由和注明日期的书面凭证，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

6、直销企业服务网点方案审查

（1）便于满足最终消费者、直销员了解商品性能、价格和退换货等要求；（2）服务网点不得设在居民住宅、学校、医院、部队、政府机关等场所；（3）符合当地县级以上（含县级）人民政府关于直销行业服务网点设立的相关要求。（4）申报企业在本市的每个城区设立不少于一个服务网点。

7、直销企业服务网点受理流程

（一）申请：申请人登录阜新政务服务网http://zwfw.fuxin.gov.cn，进行线上注册、登录。填写信息、上传申请材料、提交申请。（二）预审 申请人网上提交申请后，政务服务实施机构窗口工作人员在1个工作日内查看申请人提交的相关信息和材料。（1）如果符合办理条件，通知申请人携带原件材料到现场办理；（2）如果不符合条件，通知申请人补正。（三）受理、审查、决定 ：1.预审通过后，申请人携带原件到现场，窗口工作人员审核通过后，正式受理并出具《受理通知书》。 2.工作人员自受理之日起XX个工作日内作出审批决定,并将结果反馈至申请人。（1）如果申请人的申请符合法定条件、标准的，应当依法出具证照或批准文书；（2）如果依法作出不予审批书面决定的，应当说明理由。（四）送达：申请人可选择到现场领取审批结果，或通过物流递送形式获取审批结果。

8、境外返阜人员管控措施标准

严格实行“14+7+7”管控措施，入境人员在口岸城市完成14天集中隔离医学观察后，入阜后再进行7天集中隔离医学观察和7天社区健康监测，保证境外返回人员的户籍所在地社区实行24小时监管。