根据区委和区委巡察工作领导小组统一部署，2022年7月15日至8月31日，区委第二巡察组对应急局党委进行了“常规和营商环境专项”巡察。2023年2月28日，区委巡察组向应急局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、常规巡察整改落实情况

（一）把党中央精神和省市区委部署要求不折不扣落到实处细处有差距，党委发挥总揽全局的领导核心作用不到位

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央及省市区委精神不够深入。

一是学习贯彻不到位。

针对“学习贯彻不到位”问题，局党委立即组织召开党委扩大会议，局班子和中心班子集体学习，充分研讨，结合工作实际，制定贯彻落实办法。我们将严格按照区委组织部和机关党委的学习要求进行。

整改进展情况：已完成。

二是党员政治理论学习不够扎实深入。

关于“党员政治理论学习不够扎实深入”的问题。局党委将进一步加强党小组和党员的个人学习，定期汇报党员自学情况，提高“学习强国”APP的使用率，对积分较低的同志要约谈整改。

整改进展情况：已完成。

2. 党委把方向、管大局、保落实的领导核心作用发挥不充分。

一是党委在制度监管上存在短板。

关于“党委在制度监管上存在短板”的问题。党委制定了干部职工签到及外出登记管理制度、公车管理制度、应急物资储备管理制度等规章制度，规范开展工作。

整改进展情况：已完成。

二是监督落实用力不足。

针对“监督落实用力不足”的问题，局党委举一反三，立行立改，确实工作未落实，下一步将根据巡察组反馈的问题抓好监督落实，克服形式主义，把每一项工作落到实处。

整改进展情况：已完成。

三是发挥牵头抓总的作用不到位，

针对“发挥牵头抓总的作用不到位，组织协调督导不够有力”的问题。局党委认真研究，仔细整改，把2021年12月督导整改工作闭环完成，充分发挥牵头抓总的作用

整改进展情况：已完成。

3. 意识形态工作还有差距。

一是意识形态责任制落实不到位。

针对“意识形态责任制落实不到位。”的问题，局党委研究决定每年的6月下旬和12月下旬分别召开本局的意识形态工作专题会议，防范化解本领域重大风险。

整改进展情况：已完成。

二是如工作电子邮箱的密码等级较低，没有及时删除邮箱内的电子邮件，存在一定的风险隐患。

针对“网络意识形态领域风险防范意识不强。”的问题，叮嘱分管领导和工作人员，及时删除邮箱内电子邮件，并更换邮箱密码。

整改进展情况：已完成。

4. 政治意识不强，落实上级决策部署不到位。

一是推动安全生产专项整治“三年行动”隐患排查和整改还不到位。

针对“安全生产专项整治“三年行动”隐患排查和整改还不到位”的问题，区安委办举一反三，认真查找类似问题，及时做出使用说明。

整改进展情况：已完成

二是安全监管干部队伍建设存在短板。

针对“安全监管干部队伍建设存在短板。”问题，根据现有人员和专业情况确实与三年行动方案存在差距，截至目前已招录相关专业事业人员2名，在今后的工作中与区编办及时沟通好，陆续招考相关专业的人员。

整改进展情况：正在整改，根据省市区关于编制的要求长期整改中，直至满编为止。

三是压实企业安全生产主体责任用力不足。

针对“压实企业安全生产主体责任用力不足”的问题。局党委将加强对企业的主体责任的监督指导，落实好年度检查计划，整理好相关的内业材料。

整改进展情况：已完成

5. 党委统筹推进履行应急职责存在短板。

一是指导应急预案体系建设不到位，组织开展预案演练不够。

针对“指导应急预案体系建设不到位，组织开展预案演练不够。”的问题，局党委将派专人学习有关应急预案编制的问题，因为应急预案的专业性、针对性和实际性要求较高，我区人员的专业素质有限，此项工作更多依赖于省市有关专家。关于应急演练区安委会办公室会加强部门的监督知道，提高演练质量和演练频次。

整改进展情况：正在整改，长期进行中。

二是应急储备物资管理不规范。

针对“应急储备物资管理不规范”的问题，局党委高度重视，并委派专人负责库房，整理好物资和台账。

整改进展情况：已完成

6. 党委对巡察整改持续力度不够。

针对“党委对巡察整改持续力度不够”的问题，局党委多次找当事人谈话，其中6人中，有2名同志已退休，1人身体有大病，2人已返岗，还有1名同志局党委已将相关材料报至区纪委监委，

整改进展情况：已完成

（二）防范廉政风险意识不强，制定实施风险防控措施不到位，推动干部作风建设用力不足

1.重点领域、重大事项廉政风险防控力度不够。

一是内控制度执行不力。

针对“内控制度执行不力”的问题。局党委安排分管领导对2019年至2021年12月的宣传品和防汛物资逐个单位补上明细表，加强日常管理。

整改进展情况：已完成，长期推进

二是财务制度执行不严格。

针对“财务制度执行不严格”问题，局党委责令分管领导和具体工作人员必须严格按照财务制度执行。

整改进展情况：已完成，长期推进

三是履行项目合同要素不完备。

针对“履行项目合同要素不完备”的问题，局党委找到施工单位和各镇街负责人完善验收单。

整改进展情况：已完成

四是技术咨询项目佐证材料不完备。

针对“技术咨询项目佐证材料不完备”问题，找到监管人员和企业负责人签字，并附上现场检查记录和照片。

整改进展情况：已完成

2. 工作作风不实，存在形式主义。

一是党委对行文作风疏于监督管理，导致存在文风不实现象。

针对“党委对行文作风疏于监督管理，导致存在文风不实现象”局党委召开民主生活会展开批评与自我批评，通过问题查找不足，举一反三坚决此类现象再次发生。

整改进展情况：已完成

二是安全生产网格化建设组织流于形式。

针对“安全生产网格化建设组织流于形式”的问题，区安委会办公室召集一镇三街负责人，召开专题会议部署安全生产网格化体系建设，及时更新网格长及网格员。

整改进展情况：已完成

三是存在制度空转问题。。

针对“制度空转问题”局党委责成马凯同志，从2023年起规范并严格执行党委各项制度。

整改进展情况：已完成

3. 挺纪在前意识不强，主动接受监督不够。

   针对“挺纪在前意识不强，主动接受监督不够”，局党委研究自当日起，研究重大事项时，严格按《太平区纪委监委派驻纪检监察组工作方法》执行。

整改进展情况：已完成

（三）落实管党治党政治责任意识不强，高质量推动基层党组织建设存在短板

1. “三重一大”制度制定执行有差距。

   针对“三重一大”制度制定执行有差距问题，局党委认真反思，坚决整改按照巡察组要求严格执行“三重一大”制度，做到民主、公开、科学、规范。

整改进展情况：已完成

2. 党内组织生活制度执行不到位。

一是开展民主生活会、组织生活会不规范。

针对“民主生活会和组织生活会不规范”问题，局党委已召开党委扩大会议，严格按规定程序召开。

整改进展情况：已完成

二是谈心谈话制度执行不到位。

针对“谈心谈话制度执行不到位”问题，由党委书记亲自督导此项工作，党委委员、班子成员要严格按规范进行谈话。

整改进展情况：已完成

三是民主生活会征求意见不够广泛。

针对“民主生活会征求意见不够广泛”问题，党委班子研究一定要按照每次民主生活会和组织生活会的要求广泛征求意见。

整改进展情况：已完成

3.党建工作制度执行不够规范。

一是会议召开不够规范。

针对“会议召开不够规范”问题，严格按照区委和区委组织部要求召开党委会和支部会议。

整改进展情况：已完成

二是党小组开展活动不够规范。

针对“党小组开展活动不够规范”的问题，召开党委扩大会议严格规范党委、支部和党小组的活动规范。

整改进展情况：已完成

三是党费收缴未按相关规定严格执行。

针对“党费收缴未按相关规定严格执行”问题，党委会研究严格按照区委组织部要求收缴党费。

整改进展情况：已完成

二、营商环境专项巡察整改落实情况

第一，履行主体责任、落实党中央和国务院关于营商环境重大决策部署及省市区委工作要求方面存在的问题

1.党委对营商环境建设重视不够，履行主体责任有差距。

一是营商环境建设工作领导小组作用发挥不充分。

针对“营商环境建设工作领导小组作用发挥不充分”问题。局党委及时调整领导小组，主动作为，真抓实干，制定相应措施，建立长效机制。

整改进展情况：已完成

二是党委对优化营商环境学习不到位。

针对“党委对优化营商环境学习不到位”的问题，加强营商工作的学习，做到与业务工作同学习、同研究、同部署。

整改进展情况：已完成

三是未能把优化营商环境作为政治任务研究部署。

针对“未能把优化营商环境作为政治任务研究部署”的问题，局党委召开民主生活会深刻检讨，正视问题，提高站位，要实实在在抓营商工作，确实把本部门业务工作与营商工作有效的结合起来。

整改进展情况：已完成

3. 贯彻落实区委营商环境建设工作要求不到位。

一是专项整治和研讨活动开展不实。

针对“专项整治和研讨活动开展不实”的问题，局党委召开民主生活会认真检视问题，提出整改意见，加强营商环境工作力度。

整改进展情况：已完成

二是营商环境建设工作宣传力度不够。

针对“营商环境建设工作宣传力度不够”的问题，局党委研究要加大营商环境工作的宣传力度，要在三会一课和业务工作会议上加大宣传。

 整改进展情况：已完成

第二，行政执法权力运用方面存在的问题

1.应急执法不规范。

一是应急执法过程中未按规定使用执法记录仪。

针对“应急执法过程中未按规定使用执法记录仪”问题，局党委已经责令负责执法工作的人员要按规定使用执法记录仪。

整改进展情况：已完成

二是执法文书不规范。

针对“执法文书不规范”问题，我局行政编制6名，实有5人，其中领导4人，1名科员为煤矿专职监管人员，有些行政处罚文书确实需要行政执法资格人员签字，这是当前存在的客观事实，下一步我们将尽量规避代替签字问题，规范执法文书的书写。

整改进展情况：已完成

2. 优化服务意识不强。

一是涉企检查备案缺失。

针对“涉企检查备案缺失”问题，规范年度执法检查记录，做好临时执法检查备案记录。

整改进展情况：已完成

二是在行政服务大厅设置的服务窗口无固定人员进驻。

针对“行政服务大厅设置的服务窗口无固定人员进驻”的问题，由于工作性质的关系我局在行政服务中心窗口期只有每年春节前一个月至春节结束这段时间办理业务，下一步按照区里统一安排派专人值守。

整改进展情况：已完成

 第三，监管权力运用方面存在的问题

1.落实年度监督检查计划不到位。

针对“落实年度监督检查计划不到位”问题，严格按照执法计划执法，加强日常检查记录，实现执法检查全覆盖。

整改进展情况：阶段性完成，由于全区企业情况复杂，现阶段对全区重点企业和一般企业已达到全覆盖，下一阶段对微小企业加强执法监督。

2、公示公开监管不够。

 针对“公示公开监管不够”的问题，按照有关要求及时

在政府网站公示公开.

整改进展情况：已完成

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2464788；电子邮箱tpqajj@163.com。

太平区应急管理局党委

2023年6月20日